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普通食品广告上使用疾病治疗功能用语 天津太平
发布时间:2020-05-10 17:14 | 信息来源:bbin真人游戏

  据行政处罚决定书(津青市监寺罚〔2019〕16号),天津太平洋制药有限公司在普通食品广告中使用疾病治疗功能用语的行为,违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”,构成了在第三方平台官方旗舰店发布的普通食品广告上使用疾病治疗功能用语的违法行为。

  行政处罚决定书指出,在本案调查过程中,天津太平洋制药有限公司认错态度诚恳,能够积极配合执法人员调查,提供相关的材料,积极消除并及时改正违法行为,属于《行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”规定的从轻或减轻处罚情形,适用《天津市市和质量监督管理委员会行政处罚裁量适用规则》第十三条第一款第(一)项“(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,建议减轻行政处罚。

  依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(一)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”的规定,天津市西青区市场监督管理局责令天津太平洋制药有限公司停止发布该广告,在相应范围内取消影响,并作出行政处罚如下:罚款10000元。

  2019年4月19日我执法人员接举报,反映天津太平洋制药有限公司在京东商城平台官方旗舰店发布的食品广告中使用疾病治疗的用语。2019年4月22日,执法人员对天津太平洋制药有限公司进行现场检查,现场检查打开当事人经营的越可达官方旗舰店的网页,在当事人的官方旗舰店上销售的一款名为“冠逸植物固体饮料”的普通食品的广告页面上有“减肥、血脂调节、血糖调节、肠道健康、体重控制”的字样。执法人员现场截图打印由当事人签字确认。执法人员对现场情况进行了记录,并下达了询问调查通知书。局领导于2019年4月22日批准立案。

  经查,当事人自2018年12月21日取得食品经营许可证(许可证编号:JY890),并于12月末开始在第三方平台上经营一个名为“越可达官方旗舰店”的网店从事预包装食品销售的经营活动。2019年1月9日,当事人在网店上上架了一款名为“冠逸植物固体饮料”的普通食品,并在其广告页面上发布了有“选择冠逸的六大理由:减肥、血脂调节、血糖调节、肠道健康、体重控制”的字样广告内容。上述内容系由当事人提供给第三方天津创天网络科技有限公司负责设计发布的,网店也是由第三方负责运营。经核实,“冠逸植物固体饮料”系一款普通的预包装食品,没有治疗疾病的功能。当事人在其经营的网店广告页面变相宣传“冠逸植物固体饮料”具有“减肥、血脂调节、血糖调节、肠道健康、体重控制”的功能,上述行为符合在除医疗、药品、医疗器械广告外,在普通食品广告上使用疾病治疗功能用语行为构成要件。截止到检查之日,当事人一共销售了89盒,成本价50元每盒,实际销售价为40元至213元每盒不等,合计经营额为2860元,除去成本和开支,没有利润。网页广告系当事人提供素材,第三方设计发布,没有约定广告费用,广告费无法计算。

  上述事实,主要有以下证据证明:1、2019年4月22日制作的现场检查笔录1份,共2页,证明当事人涉嫌在第三方平台官方旗舰店发布的普通食品广告上使用疾病治疗功能用语事实;

  2、2019年4月24日当事人的询问笔录1份,共4页,证明当事人涉嫌在第三方平台官方旗舰店发布的普通食品广告上使用疾病治疗功能用语事实;

  3、当事人的身份证复印件1份,营业执照复印件1份,食品经营许可证复印件1份,授权委托书1份,证明当事人的身份、经营资质和委托授权情况;

  4、经当事人确认在当事人经营的网店网页截图15张,证明当事人涉嫌在第三方平台官方旗舰店发布的普通食品广告上使用疾病治疗功能用语事实;

  6、当事人提供的网页截图1张,证明当事人事发后当日主动下架涉案食品积极整改的事实。

  7、当事人提供与第三方公司签订的“助商宝”京东视觉服务合同1份,证明当事人的委托第三方经营和广告发布费用无法计算的事实;

  行政处罚告知书于2019年7月4日直接送达当事人,当事人无陈述申辩意见。

  当事人在普通食品广告中使用疾病治疗功能用语的行为,违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”,构成了在第三方平台官方旗舰店发布的普通食品广告上使用疾病治疗功能用语的违法行为。

  当事人在本案调查过程中,认错态度诚恳,能够积极配合执法人员调查,提供相关的材料,积极消除并及时改正违法行为,属于《行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”规定的从轻或减轻处罚情形,适用《天津市市和质量监督管理委员会行政处罚裁量适用规则》第十三条第一款第(一)项“(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,建议减轻行政处罚。

  依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(一)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”的规定,责令当事人停止发布该广告,在相应范围内取消影响,并作出行政处罚如下:罚款10000元。

  当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚(没)款缴交至市场监管部门罚款代收机构(代收机构名称:天津农商银行、光大银行、广发银行、招商银行、浦发银行)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

  如你(单位)对本行政处罚决定不服,可以于收到本决定书之日起 60日内向天津市市场监督管理委员会或者天津市西青区人民政府申请复议,也可以于6个月内依法向西青区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。


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