主页 > 最新资讯 >
福州市供销社关于印发全市供销社系统安全生产
发布时间:2020-07-15 21:17 | 信息来源:牙买加赌场

  各直属单位,省新合作烟花爆竹有限公司、省农资集团福州公司,各县(市)区供销社:

  现将市社制定的《全市供销社系统安全生产专项整治三年行动实施方案》印发给你们,请你们严格按照《实施方案》要求和部署,认真组织实施,切实做好本单位的安全生产专项整治三年行动工作,消除安全隐患,确保人员生命财产安全。

  抄送:福建省供销合作社联合社,福州市人民政府安全生产委员会,市社领导及各处(室)

  为认真贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据《福州市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(榕安委﹝2020﹞6号)和《福建省供销社关于印发全省供销合作社系统安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(闽供联﹝2020﹞37号)文件精神,同时结合市供销社实际,制定本工作方案。

  (一)深入学习宣传贯彻习总书记关于安全生产重要论述。一是组织开展学习教育。集中观看学习“生命重于泰山——学习习总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。集中安排党委(基层党组织)理论学习中心组专题学习,加深对习总书记关于安全生产重要论述的理解,结合工作实际研究具体落实措施。分级分批组织各单位主要负责人、分管安全工作领导、安全管理人员等开展轮训,把学习贯彻习总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。组织开展安全生产事故警示教育,深刻汲取泉州市欣佳酒店“3.7”房屋坍塌等典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,推动学习贯彻习总书记重要论述走深走实。二是加大宣传贯彻力度。将习总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,部署开展安全宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。采取多种形式,利用各种平台,深入宣传习总书记关于安全生产重要论述,广泛宣传发动和报道安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动。结合组织“安全生产月”和“福州安全发展行”活动,积极推动安全生产宣传工作,增强安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的浓厚氛围。三是层层压实安全生产责任。认真落实《中共福州市供销社党委关于深入贯彻落实推进安全生产领域改革发展意见的实施办法》(榕供党委〔2018〕30号)及《福州市供销社党政领导干部安全生产责任制职责清单》(榕供党委〔2020〕23号),层层压实安全生产责任,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,推动分管领导、班子其他成员共同履好职、尽好责,督促落实排查、整治、监管责任。各县(市)区供销社要落实“三个必须”原则和属地管理责任,加强三年行动组织领导,抓好统筹协调、督查督办。各单位负有监管职责的部门要加强安全生产工作责任考核,督促改进作风狠抓落实。各相关职能处(科)室要依法依规履行安全监管责任,指导帮助生产经营单位加强安全管理,切实消除盲区漏洞。各单位主要负责人要切实履行第一责任人责任,建立健全安全生产管理制度,确保安全生产。四是构建风险管控和隐患治理双重预防体系建设。加强危险因素识别管控、隐患排查治理,准确把握供销系统安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生前。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成领导有力、监管有效、责任落实、全员参与的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制较大及以上事故能力的坚强基础。

  (二)严格落实企业安全生产主体责任。一是全面落实安全生产责任体系。建立健全从主要负责人到一线岗位员工安全生产责任制,落实法定代表人、部门负责人、经营网点负责人等主要负责人的第一责任人法定责任和全员安全生产责任,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。二是健全完善安全生产管理制度。依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,建立相应奖惩制度。强化安全投入,用足用好安全生产经费使用、支持安全技术设备设施改造等有关政策,重点用于风险防控和隐患排查整治,推进机械化、信息化、智能化建设。建立健全安全生产教育培训制度,保证全员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。持续推进标准化建设,按照相关规范和评定标准自主建设,实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化,提升安全管理水平。三是健全完善安全风险防控机制。建立辨识评估制度,根据自身类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期开展风险评估和危害辨识(高危行业每年开展一次,其他行业企业每三年一次),确定风险类别和等级,加强动态管理,实现“一单位一清单”。建立管控制度,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前各单位建立完善的安全风险管控制度。建立警示报告制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作并发放安全风险告知卡,确保员工掌握基本情况及防范、应急措施,并接受监管监督,定期报送风险清单。四是健全完善安全隐患排查治理机制。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定清单,落实责任,及时向负有监管职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。2020年底前,各单位建立完善的排查治理制度;2022年底前,各单位隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。五是通过社会化市场化机制推动责任落实。完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励等制度,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况,自觉接受社会监督、舆论监督和内部监督,2020年底前,制定出台安全生产承诺制度,修订完成加强安全生产诚信体系建设制度。

  (三)推进危险化学品、烟花爆竹安全整治。一是强化贮存、使用和废弃处置安全管理。全系统从事硝酸铵复混肥、农药等销售经营网点要加强安全管理,组织全面开展危险化学品等排查,重点整治硝酸铵复混肥和过期农药等,确保危险物品贮存、使用、处置安全。二是强化烟花爆竹安全经营。福州干鲜果日杂农资公司、省新合作烟花爆竹有限公司及各县(市)区供销社要加强对烟花爆竹经营企业的监管,组织全面开展自查自纠,重点整治零售点“两关闭”、“三严禁”不落实,“下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全要求的零售店(点)等问题。同时,加强烟花爆竹仓库规范化建设和安全管理,强化烟花爆竹转运、销售过程监管,确保不出任何安全事故。三是落实危险货物运输安全要求。建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度,切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全措施。

  (四)推进消防安全整治。一是深化打通“生命通道”集中治理行动。各单位要按照“先急后缓”原则,制定实施“一楼一策”消防车通道治理方案,2020年12月底前,完成高层建筑、职工宿舍楼、旧货交易市场、服装批发城、携城茶都等消防车通道标线、标志施划和消防车通道障碍物清理工作。各单位要督促指导本行业系统单位清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩等固定障碍物。二是集中开展重点场所消防安全治理。重点对服装批发市场、旧货交易市场、携城茶都、超市、幼儿园、网吧、宾馆、酒店、餐饮小吃店、养老服务机构等人员密集场所开展大排查大整治。落实消防安全法律法规和行业标准规程,深化人员密集场所消防安全隐患治理,确保消防安全。三是全面开展“三合一”场所火灾隐患治理。各单位要结合当地实际情况,以“零容忍”的整治态度,采取“逐户销户”的排查方式,重点对餐饮小吃店、超市、服装店、家具店等经营网点开展排查。强化对集经营、储存和住宿于一体的“三合一”场所火灾隐患的排查,摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况,登记造册,建立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改,对于住宿与经营、储存场所合用,未按规定进行防火分隔的,必须严格依法查处,坚决督促违规居住人员立即搬离;对于疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的,坚决依法整改;对于楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的,坚决依法清理。四是实施消防安全提升工程。加强消防设施、消防装备、简易消防站等消防基础设施建设,积极建设消防物联网监控系统,提升消防信息化管理能力,加强消防安全素质教育,加强重点人群分级分类培训,深入推进消防宣传“七进”工作,建立常态化全员消防培训制度、全面提升消防安全素质。加强消防队、志愿消防队建设,着力解决消防队伍的装备配备和经费保障等问题,确保队伍健康稳定。

  (五)开展房屋结构安全隐患大排查大整治。一是全面排查安全隐患。各级供销社老旧房屋较多,要持续深入开展房屋结构安全隐患大排查大整治,强化属地责任和主体责任,落实建筑安全管理责任,全面排查将原有仓库、办公室等建筑物改建改用为商场、酒店、饭店、学校、幼儿园、养老服务机构等人员聚集场所的安全隐患,全面排查房屋装修改造、改变或破坏原主体结构造成的安全隐患,逐一建档造册,实行台账管理,健全长效机制,坚决遏制重特大事故。二是加强危旧房屋管理。落实属地管理原则,加强沟通协调,争取当地党委政府支持,纳入危房改造或加固规划。对于改造房屋用于租赁住房的,以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构,应当符合建筑、消防等方面要求。三是落实安全隐患整改责任。危旧房屋整改整治实施清单化管理,确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。对经鉴定为D级危房的,一律立即封房、清人、设警戒线,并按规定组织拆除或加固;鉴定为C级、B级的,应视情采取加固或局部改造等措施,确保人员生命财产安全。

  为加强市供销社系统安全生产专项整治三年行动工作的督导和统筹协调,市社成立“安全生产专项整治三年行动工作”领导小组,组长由市社陈春恩主任、郑华琼书记担任,林秀萍副主任担任常务副组长,林洪锦副主任、高榕纪委书记、陈建文副主任、余江银四级调研员、林建华四级调研员担任副组长,成员由市社机关各处(室)负责人、各直属单位、省新合作烟花爆竹有限公司及省农资集团福州公司主要负责人组成(详见附件1)。

  领导小组下设6个督导检查组和领导小组办公室,督导检查组由市社各分管领导任组长,组员由市社机关各处室负责人及工作人员组成(详见附件2);办公室设在市社经济发展处。

  各县(市)区供销社按照“分级管理、属地为主”原则,对所辖县(市)区供销社“安全生产专项整治三年行动工作”各个阶段工作进行组织指导,开展本辖区本行业范围内的安全生产专项整治三年行动工作。

  1、领导小组:负责领导和指挥各直属单位“安全生产专项整治三年行动工作”组织实施工作。

  2、督导检查组:具体负责各自挂钩联系单位安全生产专项整治三年行动工作的指导、督导和检查工作。督导组要按照专项整治各阶段时间节点要求,开展督导工作,对各单位未按照各阶段时间节点要求完成工作任务的,及时汇总领导小组办公室。

  4、各直属单位:承担专项整治行动的主体责任,按照实施方案要求,做好动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升等各阶段工作。

  (一)动员部署阶段(2020年6月30日前)。市社印发《全市供销社系统安全生产专项整治三年行动实施方案》,部署启动全面开展专项整治三年行动。各直属单位、省新合作烟花爆竹有限公司、省农资集团福州公司、各县(市)区供销社结合实际制定各自实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

  (二)排查整治阶段(2020年7月至12月)。坚持边部署、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、监督问责、隐患整改贯穿排查整治全过程。深入分析复工复产、复学复市过程中发生事故的主客观原因,对重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,发现危及人身安全隐患要立查立改,对查出的隐患都要当作事故予以重视。各责任主体单位要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”,制定整改时间表,明确整改责任单位、责任人和整改要求,整治工作取得初步成效。

  (三)集中攻坚阶段(2021年1月至12月)。动态更新“四个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广和借鉴有关地方和标杆单位的经验措施,加大专项整治攻坚力度,推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

  (四)巩固提升阶段(2022年1月至12月)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后深层次矛盾和原因,完善制度标准和政策措施并逐项推动落实。结合各单位好的经验做法,形成一批制度成果在市社全系统推广。

  (一)加强组织领导。各单位要高度重视,充分认识做好安全生产专项整治三年行动的重要性和必要性,切实强化领导责任,层层抓好组织实施。要加强动态检查和过程监督,把专项整治工作情况纳入安全生产工作考核。要成立相应领导机构和工作领导小组,协调推动安全生产专项整治三年行动专项整治工作,督促工作进展。

  (二)全面落实责任。各单位要强化领导责任,主要领导负总责,切实肩负起第一责任人责任,分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职失责”的要求履职尽责。各单位要落实属地责任,加强组织领导,抓好统筹协调、督查督办。各单位负有监管职责的部门和相关职能处(科)室要抓好监督检查,督促整改。所有单位要压紧压实主体责任,狠抓全员发动、自查自纠、整改落实,确保排查整治落到实处、抓出实效。

  (三)强化检查指导。各单位要立足实际,细化安全检查重点内容和标准,列出检查清单,加大明查暗访、突击抽查和随机检查力度。建立健全重大隐患挂牌制度,对重大隐患,实施内部挂牌督办,严查严改;对发现的违法行为,要移交有关部门进行执法。加强宣传教育,积极开展以案释法,形成全员参与支持、群防群治的良好工作格局。

  (四)落实资金保障。各单位要安排专门经费保障安全生产专项整治三年行动工作顺利开展。对排查出的安全隐患,及时进行隐患整改整治,确保经费及时到位。

  (五)严格责任追究。市社将加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任,并列入年终绩效考核。

  各单位要安排专人负责安全生产专项整治三年行动工作,请于6月30日前向市社经济发展处报送安全生产专项整治三年行动实施方案;并于每年12月底前上报年度专项整治情况工作总结。

  安全生产专项整治三年行动工作的督导和统筹协调,市社成立“安全生产专项整治三年行动工作”领导小组。组成人员名单如下:

  安全生产专项整治三年行动工作”组织实施工作。领导小组下设办公室,办公室设在市社经济发展处,负责安全生产专项整治三年行动工作的日常工作。按“党政同责,一岗双责”要求,市社领导班子成员、各单位做好各自职责范围内的安全生产专项整治三年行动工作,确保市供销社系统安全生产形势持续稳定。


牙买加赌场
网站地图 人才中心
Copyright © 2006-2019 YONGHUI SUPERSTORES, All Rights Reserved. 中国福建省福州市西二环中路436号 消费者服务热线:4000601933 苏ICP备11024447号 公安机关备案号 35010202000593 法律顾问:通力律师事务所 翁晓健、张洁律师团队本站由牙买加赌场建设维护